El TAN anula la suspensión de un mes impuesta por Toquero a LAB

El Tribunal Administrativo de Navarra (TAN) ha anulado la sanción impuesta por el alcalde de Tudela, Alejandro Toquero, al sindicato LAB, que le retiraba durante un mes el uso de los equipamientos cívicos municipales y de sus programas y servicios.

La medida se adoptó después de que el Ayuntamiento suspendiera una exposición sobre los 40 años de historia de LAB, al considerar que una fotografía de Jon Idígoras en prisión, acompañada del texto “Jon Askatu”, podía constituir enaltecimiento del terrorismo de ETA. La clausura de la muestra ya había sido anulada anteriormente por el TAN, que apreció una vulneración del principio de proporcionalidad y una situación de indefensión para el sindicato.

En la nueva resolución, el tribunal considera que LAB contaba con autorización municipal para la exposición y que los dos paneles cuestionados formaban parte de la muestra desde el inicio. Por ello, concluye que no podía sancionarse al sindicato por realizar una actividad sin autorización, ya que la solicitud se había tramitado correctamente y no se había alterado el objeto de la exposición.

El TAN señala que la sanción vulneró el principio de tipicidad, según el cual una conducta y su correspondiente castigo deben estar descritos previamente en la norma. Además, recuerda que las administraciones no pueden aplicar por analogía las normas sancionadoras para castigar hechos que no encajen exactamente en una infracción.

La resolución sostiene que, si el Ayuntamiento consideraba inadecuado el contenido de la muestra, debería haber iniciado un procedimiento para dejar sin efecto la autorización o haber requerido a LAB la retirada de los paneles, pero no sancionar al sindicato por carecer de un permiso que sí tenía.

LAB defendió ante el tribunal que los elementos polémicos eran documentos históricos: una fotografía de Jon Idígoras, antiguo secretario general del sindicato, y un cartel de una manifestación celebrada por LAB el 1 de mayo. El sindicato acusó entonces a Toquero de actuar de forma arbitraria y afirmó que, si hubiera existido exaltación del terrorismo o incitación a la violencia, se trataría de un posible delito y no de una infracción administrativa.

Información elaborada a partir de Diario de Noticias de Navarra.