Los ministros de Agricultura de la UE fijan las bases de la nueva PAC 2028-2034 sin cerrar el presupuesto

Los ministros de Agricultura de la Unión Europea han alcanzado en Luxemburgo, en la madrugada de este martes, una posición negociadora sobre la futura Política Agraria Común (PAC) para el periodo 2028-2034. El acuerdo introduce cambios en el sistema de ayudas para reforzar el apoyo a los agricultores en activo y facilitar el relevo generacional, aunque deja pendientes las cuestiones financieras y los límites a las subvenciones que podrán recibir las explotaciones.

Se trata de un pacto parcial, ya que excluye los aspectos presupuestarios, que deberán resolverse en las negociaciones de las próximas cuentas comunitarias. Aun así, permitirá al Consejo iniciar las conversaciones con el Parlamento Europeo y establece las bases de una reforma que da más flexibilidad a los Estados miembros para adaptar las medidas a las necesidades de sus sectores agrícolas.

La propuesta se enmarca en el plan de la Comisión Europea para reorganizar los fondos comunitarios a partir de 2028. Este plan integra los recursos de agricultura, cohesión, pesca, migración y seguridad en planes nacionales y regionales que sustituirían a los programas independientes actuales. Así, se abandonaría la estructura de dos pilares, uno para ayudas directas y otro para desarrollo rural, para reunir ambos instrumentos en un único marco de financiación.

Entre las principales novedades figura la revisión de los pagos vinculados a la superficie agrícola, con el objetivo de repartir las subvenciones de forma "más justa y eficaz", según el Consejo, y dirigirlas especialmente a las pequeñas explotaciones y a los jóvenes que se incorporan al sector. Los países deberán definir a un agricultor en activo, aunque podrán adaptar esa definición a sus circunstancias, y podrán introducir mecanismos redistributivos. Las reglas para reducir progresivamente las ayudas de mayor cuantía y fijar un importe máximo por explotación se negociarán más adelante.

En relevo generacional, los Estados deberán elaborar estrategias específicas que incluyan mayores ayudas básicas, apoyo para poner en marcha explotaciones y acceso a formación y asesoramiento. También se mantienen requisitos medioambientales comunes, se refuerza la gestión de riesgos ante fenómenos meteorológicos extremos y enfermedades, y se permite establecer servicios de sustitución temporal para trabajadores agrícolas durante bajas o permisos de maternidad.

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha calificado el acuerdo de "milagro" y ha defendido que recoge las "principales" líneas impulsadas por España. La candidata del PP de Almería al Congreso de los Diputados, Carmen Crespo, lo considera "insatisfactorio" por la falta de garantías sobre el presupuesto. Desde COAG, su secretario general, Andrés Góngora, lo describe como un "paso procedimental necesario" que aún no despeja el presupuesto ni el reparto de las ayudas. La organización UPA lo califica de "impreciso, parcial y preocupante" por hacer la PAC "menos común y menos europea".

Información elaborada a partir de Diario Córdoba.