La AIReF advierte de que España incumplirá las reglas de gasto europeas hasta 2028

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) advierte de que España incumplirá los compromisos de gasto con la Unión Europea desde 2026 hasta 2028, incluso teniendo en cuenta los mecanismos de flexibilidad disponibles. El organismo eleva al 2,8% del PIB su previsión de déficit para este año. En su informe sobre los presupuestos de las administraciones públicas para 2027, publicado este miércoles, calcula que el gasto primario crecerá una media anual del 5,7% entre 2026 y 2028, frente al 3,2% comprometido en el Plan Fiscal Estructural de Medio Plazo.

La desviación es todavía más significativa en términos acumulados desde 2023, con un incremento previsto del 29,8%, frente al 20,1% pactado con la Comisión Europea. La AIReF considera que estas diferencias no podrán absorberse con los márgenes de la cuenta de control anual ni con la cláusula de escape nacional, y que serán necesarias nuevas medidas para corregirlas, aunque reconoce incertidumbre sobre la magnitud de los ajustes.

Una de las incógnitas es si se podrá aprovechar la flexibilidad europea vinculada al gasto en defensa, que permitiría excluir de la regla de gasto hasta un 0,3% del PIB anual. La institución señala que todavía no ha identificado medidas elegibles por ese importe. Además, el Gobierno que surja de las próximas elecciones podría diseñar un nuevo plan fiscal tras negociar con Bruselas, aunque mientras no se aprueben cambios el cumplimiento se evaluará con el marco vigente.

El organismo también anticipa un riesgo de incumplimiento de la regla de gasto nacional por parte de la Administración central y de prácticamente todas las comunidades autónomas en 2026 y 2027, con desviaciones agregadas del 0,9% del PIB en 2026. Las corporaciones locales serían la excepción parcial, aunque también presentarían riesgo en 2027. Entre las entidades con riesgo de incumplimiento figura el Consejo Insular de Mallorca, junto a grandes ciudades como Murcia, Las Palmas de Gran Canaria o Córdoba.

En cuanto a la economía, la AIReF revisa al alza una décima sus previsiones de crecimiento para 2026 y 2027, hasta el 2,6% y el 2,2%, y prevé una inflación del 3,6% en 2026 y del 3% en 2027. Para las cuentas públicas, anticipa que el déficit bajará al 2,6% del PIB en 2027, aunque la mejora sería transitoria: en un escenario de políticas constantes volvería al 2,8% en 2028 y alcanzaría el 3% en 2031, por el envejecimiento de la población, el gasto en defensa y los intereses de la deuda.

Ante este panorama, el organismo recomienda al Ministerio de Hacienda empezar a preparar una estrategia fiscal de medio plazo que permita cumplir los compromisos europeos, y pide a las administraciones con riesgo de incumplimiento que eviten medidas que aumenten el gasto de forma permanente o reduzcan los ingresos sin financiación estable.

Información elaborada a partir de Diario de Ibiza.