Licencias urbanísticas lentas: la propuesta de sustituirlas por declaraciones responsables o aprobaciones automáticas
Las licencias urbanísticas tardan meses o años. Un análisis sobre por qué la Administración decide tan poco y los riesgos de las soluciones propuestas.
El texto analiza el problema de los retrasos en la concesión de licencias urbanísticas, que pueden tardar meses o incluso años. Frente a esta situación, algunos responsables políticos plantean sustituir determinados procedimientos por declaraciones responsables o establecer plazos tras los cuales las licencias se entiendan concedidas automáticamente. El autor advierte de que estas fórmulas trasladan el riesgo jurídico al ciudadano y a los profesionales que intervienen, y no resuelven el problema de fondo.
Según el artículo, dejar transcurrir un plazo no convierte en legal un proyecto que no cumple la normativa, por lo que la concesión automática plantearía la duda de qué hacer con los proyectos irregulares. En consecuencia, el mismo problema seguiría existiendo, aunque con procedimientos y responsabilidades repartidos de otra manera.
El texto sostiene que, en lugar de buscar fórmulas para evitar que la Administración resuelva, convendría preguntarse por qué le cuesta tanto hacerlo. Señala que esta lentitud no es exclusiva del urbanismo y que influye una cultura de búsqueda constante de responsables, que ha llevado a confundir la obligación de actuar con diligencia con la de acertar siempre.
Como consecuencia, según el autor, los funcionarios tienden a añadir informes, comprobaciones, consultas y firmas adicionales, lo que genera un sistema en el que quien decide asume el riesgo de equivocarse mientras quien no decide evita ese riesgo. El artículo subraya que no se trata de permitir negligencias, sino de distinguirlas de los errores razonables y de proteger a quien actúa diligentemente.
El autor concluye que el problema podría no estar en la falta de instrucciones o procedimientos, sino en la ausencia de un sistema que permita a los funcionarios tomar decisiones. Una Administración que nunca se equivoca, advierte, puede ser en realidad una Administración que nunca decide.
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